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央企审计问题为何像“牛皮癣”难根除?

字号: 2014-07-18 09:25 来源:新华网 我要评论(0)

每到年中,审计署就会密集发布审计公告,交上一份中国财政经济的全面体检报告,政府部门、大型国企、重大专项,都是体检对象。通过梳理2010年至今5年的央企审计结果公告,不少“屡审屡犯”的老毛病引起了人们的关注,这些问题也被李克强总理形象地比喻为“牛皮癣”。这些老毛病包括:重大事项决策不规范,财务管理不规范、会计核算不准确,大宗物资采购和工程建设项目未按规定公开招投标,违规发放薪酬福利等,执行国家产业政策不到位、有欠缺,项目未批先建,违规投资房地产,超标准购置公务用车,违规炒股、理财,违规建高尔夫球场。(7月15日 《中国经济周刊》)每到年中,审计署就会密集发布审计公告,交上一份中国财政经济的全面体检报告,政府部门、大型国企、重大专项,都是体检对象。通过梳理2010年至今5年的央企审计结果公告,不少“屡审屡犯”的老毛病引起了人们的关注,这些问题也被李克强总理形象地比喻为“牛皮癣”。这些老毛病包括:重大事项决策不规范,财务管理不规范、会计核算不准确,大宗物资采购和工程建设项目未按规定公开招投标,违规发放薪酬福利等,执行国家产业政策不到位、有欠缺,项目未批先建,违规投资房地产,超标准购置公务用车,违规炒股、理财,违规建高尔夫球场。(7月15日 《中国经济周刊》)

央企在这些老毛病上“屡审屡犯”,根源在于预算制度本身存在缺陷,这给了手握权力者钻空子的机会。在现行制度下,国有企业跟政府之间的财务、财政关系错综复杂,预算报告和预算程序中的管理也不尽规范,从而使国有企业的一些活动游离于监管之外。在下一步的整改过程中,需要完善预算管理制度:一要理清政府与国有企业之间的财务、财政关系;二要将政府对国有企业的财政补贴、国有企业上交的股息和红利等内容,通过财务报告定期披露出来。    央企在这些老毛病上“屡审屡犯”,根源在于预算制度本身存在缺陷,这给了手握权力者钻空子的机会。在现行制度下,国有企业跟政府之间的财务、财政关系错综复杂,预算报告和预算程序中的管理也不尽规范,从而使国有企业的一些活动游离于监管之外。在下一步的整改过程中,需要完善预算管理制度:一要理清政府与国有企业之间的财务、财政关系;二要将政府对国有企业的财政补贴、国有企业上交的股息和红利等内容,通过财务报告定期披露出来。

本次审计工作虽然发现了不少国有企业经营管理上存在的问题,但这种“亡羊补牢”式的工作无法挽回国有资产的全部损失。相关部门应该让审计工作常态化、动态化,及时扼杀个别企业管理者的恶念,及时纠偏企业的违规经营活动,从源头上预防和治理国有企业中存在的问题。

对于问题企业,要对相关负责人严格问责,做到问责到位,问责到底。同时,要把政府内部监督、司法监督、公众监督和舆论监督结合起来,让权力曝光在阳光下。只有将国有企业负责人的权力“关进笼子”,让“莫伸手,伸手必被捉”的警钟长鸣,才能根治国有企业的沉疴旧疾。

Tags:牛皮癣 审计 问题

责任编辑:朱菱子

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